Штраф за отчет Белгосстрах

Добрый день! ООО в 2013 году деятельность не осуществляло, 20 января 2014 г. реорганизовано в ЧУП, сменились юридический адрес и наименование. Новый устав, новое наименование и новый юр. адрес зарегистрированы в соответствии с законодательством.
Сейчас выяснилось, что ООО не сдало «пустой» отчёт в «Белгосстрах» за 2013 г., о неосуществлении деятельности в 2013 г. представительство«Белгосстрахаю уведомляли письмом. «Белгосстрах» грозит штрафом в 10 базовых (15 000 000 белорусских рублей) ЧУПу за непредоставление отчёта за 2014 год. Правомерно ли такое наложение штрафа?