Здравствуйте, Оксана.
Авансовый отчет сам по себе предполагает отчет об использовании выданных работнику средств на определенные нужды. Организация не имеет право выдавать работнику валюту для покупки топлива на территории РБ. При командировке за границу это не запрещено.
Даже если работник заправил автомобиль собственными денежными средствами, то это все равно попадает под определение «расчеты между юрлицами в пределах 300 базовых» по 107 Инструкции. И вот тут действует Постановление Минтранса, в котором оговорены случаи использования валюты на заправку — только за границей.