Здравствуйте, Игорь!
По
иерархии нормативных правовых актов указ, разумеется, имеет бо́льшую силу, чем постановление Совмина.
Однако учитывая весьма спорную логику данного постановления и общие тенденции в экономике, я бы рекомендовала Вам направить запрос в Минздрав/Минторг/облисполком о том, чем Вам нужно руководствоваться в сложившейся ситуации в вопросах ценообразования.
________________________
Дополнение от 17.01.2015 г.:
Вчера
на сайте Минторга было размещено разъяснение. Если Ваша политика изменения цены соответствует указанным в разъяснении требованиям, то нарушения не будет.