Здравствуйте, Инна!
- Если нет накладных на предметы проката, то сделайте хотя бы решение ИП об использовании личного имущества в предпринимательской деятельности. Также можно иметь акты закупки у населения, договоры безвозмездного пользования и т.п.
- Если ваша должность не предполагает выполнения организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственной организации (см. Закон «О борьбе с коррупцией»), то Вы вправе быть ИП.
Но если Вы решите передать бизнес своей сестре, то Вам нужно будет официально по накладной передать ей предметы проката (напр., на основании договора безвозмездного пользования).