Здравствуйте, Маргарита!
В идеале — накладные нужны на все.
Но у налоговых органов к Вам по поводу отсутствия накладных на образцы претензий не будет, ибо в реализацию они не поступят.
Но у таможни могут быть вопросы. Уточните это у таможенных агентов.