Здравствуйте, Мария!
С 1 января 2014 года применяется новый порядок проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора и подтверждения квалификации аудиторами.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2013 N 1098 «О некоторых вопросах аудиторской деятельности» (далее — постановление) утверждено Положение о порядке проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора и подтверждения квалификации аудиторами, а также Перечень грубых нарушений порядка осуществления аудиторской деятельности, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата аудитора.
Постановление разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 N 56-З «Об аудиторской деятельности» (далее — Закон).
Аттестация на право получения квалификационного аттестата аудитора — проверка знаний физических лиц, претендующих на получение названного аттестата, которая проводится в форме квалификационных экзаменов.
Для приёма квалификационных экзаменов Министерством финансов создаётся квалификационная комиссия по аудиторской деятельности, в состав которой входят представители контролирующих органов, учёные, аудиторы, имеющие стаж аудиторской деятельности не менее пяти лет.
С 1 января 2014 года установлены новые требования, предъявляемые к физическим лицам, претендующим на получение квалификационного аттестата аудитора, а именно:
- Наличие высшего экономического и (или) юридического образования. Физическое лицо, получившее соответствующее образование за рубежом, допускается к прохождению аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора при наличии выданного Министерством образования Республики Беларусь свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь.
- Наличие стажа работы по специальности, соответствующей экономическому и (или) юридическому образованию, не менее трёх лет.
- Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий.
- Отсутствие нахождения на учёте в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией).
Чтобы подтвердить соответствие вышеуказанным требованиям, претенденты для допуска к аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора представляют в Министерство финансов:
- заявление с просьбой о прохождении аттестации;
- копию документа об образовании;
- свидетельство о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь — для физических лиц, получивших соответствующее образование за рубежом;
- копию трудовой книжки;
- сведения, подтверждающие отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий;
- медицинские справки о состоянии здоровья, подтверждающие отсутствие нахождения на учёте в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией);
- одну цветную фотографию размером 35 × 45 мм.
Сведения в Министерство финансов претендент подаёт лично, предъявляя документ, удостоверяющий личность. Медицинские справки и другие документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие непогашенной или неснятой судимости, представляются в срок не более трёх месяцев с даты их выдачи. Копии документов подаются вместе с оригиналами для сверки.
Если претендент соответствует всем вышеперечисленным требованиям, он допускается к сдаче квалификационных экзаменов, по результатам которых Министерство финансов принимает решение о прохождении либо непрохождении аттестации.
Квалификационный экзамен проводится в два этапа по Программе квалификационных экзаменов, которая утверждается Министерством финансов. Первый этап — компьютерное тестирование по следующим разделам и темам программы:
- порядок осуществления аудиторской деятельности. Правила аудиторской деятельности;
- бухгалтерский учёт и отчётность;
- налоги, сборы (пошлины) и другие обязательные платежи в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды;
- основы правового регулирования имущественных и трудовых отношений, рынка ценных бумаг, приватизации государственного имущества, ценообразования.
Билет для тестирования содержит 100 вопросов, имеющих несколько вариантов ответов, один из которых является правильным. Время тестирования ограничивается четырьмя часами.
Претенденты, ответившие правильно на 75 вопросов из 100, считаются положительно сдавшими тестирование, а претенденты, получившие отрицательный результат по тестированию, не допускаются к устному экзамену и считаются не сдавшими квалификационного экзамена в целом.
Билет для устного экзамена содержит четыре вопроса и формируется по следующим разделам и темам программы: методика проведения аудиторских проверок, анализ хозяйственной деятельности. Время для подготовки составляет 40 минут.
Знания претендентов оцениваются «положительно» или «отрицательно» по каждому вопросу билета. Претенденты, набравшие не менее 75% положительных оценок по всем вопросам билета, считаются положительно сдавшими устный экзамен, а получившие отрицательный результат по устному экзамену — не сдавшими квалификационного экзамена в целом.
При положительной сдаче экзамена и прохождении аттестации выдаётся квалификационный аттестат аудитора, за выдачу которого взимается государственная пошлина в размере шести базовых величин.
Претенденты, не прошедшие аттестацию на право получения квалификационного аттестата аудитора, допускаются к её повторному прохождению через шесть месяцев после принятия решения Министерством финансов.
Основаниями для аннулирования квалификационного аттестата аудитора являются:
- обращение аудитора с просьбой об аннулировании квалификационного аттестата аудитора;
- установление факта получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных, поддельных или недействительных документов, а также недостоверных сведений;
- установление факта оказания аудиторских услуг аудитором, находящимся на учёте в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией) либо имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий;
- нарушение требования о подтверждении квалификации;
- выдача (подписание) заведомо ложного аудиторского заключения;
- несоблюдение принципов независимости и конфиденциальности;
- невыполнение требования (предписания) об устранении нарушений, установленных при проверке соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами — индивидуальными предпринимателями, аудиторами законодательства Республики Беларусь об аудиторской деятельности (для аудитора — индивидуального предпринимателя или руководителя аудиторской организации);
- допущение аудитором грубых нарушений порядка осуществления аудиторской деятельности.
К грубым нарушениям порядка осуществления аудиторской деятельности относятся:
- для аудитора — индивидуального предпринимателя и руководителя аудиторской организации: осуществление иных видов предпринимательской деятельности, кроме аудиторской деятельности и оказания профессиональных услуг, а также непредставление всей необходимой для проверки информации (документов), в том числе в электронном виде, при проведении проверки соблюдения аудиторами — индивидуальными предпринимателями и аудиторскими организациями законодательства об аудиторской деятельности;
- установление фактов систематического (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушения аудитором требований законодательства об аудиторской деятельности.
С 1 января 2014 года аудитор обязан, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, не реже одного раза в два года подтверждать свою квалификацию.
Для подтверждения квалификации аудиторы не позднее одного месяца до истечения срока подтверждения квалификации представляют в Министерство финансов заявление с приложением копии документа о повышении квалификации по аудиторской деятельности, с даты выдачи которого прошло не более двух лет, а также сведений, подтверждающих отсутствие судимости и медицинских справок о состоянии здоровья, подтверждающих отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией).
Решение о подтверждении либо неподтверждении квалификации принимается Министерством финансов на основании представленных документов.