Добрый день, Светлана!
Закрыть не могут. Некоторые организации работают с убытком годами.
Что касается налоговой, то им, конечно, не всё равно, ведь цель предпринимательской деятельности — извлечение прибыли, из которой вытекает уплата налогов. Некоторые ИМНС теребят убыточные предприятия приглашениями на комиссии, требуют письменных объяснений причин убытков, а другие — нет.
ИП в этом отношении проще — если будут приставать, можете показать маленькую прибыль и уплатить незначительный налог.
С уважением, ЧП «ЛюксБаланс»