Земельный участок в частную собственность

Добрый день! Подскажите, пожалуйста. Я приобрела в частную собственность земельный участок под застройку, но пока там ничего не построила. В связи с кризисом в стране и думаю еще не скоро получится там что-либо построить. Рядом моя мать приобрела земельный участок с домом с пожизненным наследуемым владением. Так вот, как теперь избежать изъятия и штрафных санкций со стороны исполкома, т.к. нет возможности что-либо построить на земельном участке? Может быть, оформить договор дарения моего участка на мою мать, а потом из двух смежных участков сделать один и таким образом избежать изъятия и штрафных санкций от исполкома? А потом можно ли будет моей матери продать эти участки? Заранее спасибо!