Размен 3х комнатной квартиры

Здраствуйте! Скажите, пожалуйста. Мы хотим разменять 3-х комнатную квартиру (государственную) в Витебске.
Квартира оформлена на моего отца, помимо отца прописана я с маленьким ребенком (2 года) и моя сестра (совершеннолетняя). Проблема в том, что моя сестра живет за границей уже несколько лет (в Бахрейне) и прилететь никак не может. Возможно ли, чтобы она там написала соглашение и заверила у нотариуса, а я тут переведу и тоже заверю у нотариуса, или может можно как то без нее?
Сестру я буду прописывать в ту квартиру, на которую обменяю.
Помогите, пожалуйста!