Смещение трудового отпуска

Последних два месяца в связи с производственной необходимостью работники были отправлены в отпуск за свой счёт по ст. 191 ТК РБ. В связи с тем, что отпуск длился 60 календарных дней, сейчас стоит вопрос о смещении периода для предоставления очередного трудового отпуска.
Администрация понимает свою ответственность перед рабочими и не хотела бы этого делать, но что можно сделать в этой ситуации, если это требование ТК, а коллективного договора, где можно вроде прописать иное, в организации нет. Можно ли не смещать период очередного отпуска и можно ли это узаконить приказом?