Здравствуйте, Кирилл!
На Ваш вопрос скорее ответит специалист в сфере строительства. По общему правилу работник может нести ответственность только за те обязанности, которые соответствуют его должности и доведены в надлежащей форме до него нанимателем (содержатся, в основном, в должностной инструкции или в иных документах, которые доведены до работника под подпись).
В протоколе об административном правонарушении должно быть указано, что неисполненная обязанность должна была быть исполнена конкретно этим человеком и т.п. Постановление об административном правонарушении можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд.